Анализ ситуации в сфере оплаты труда работников здравоохранения за 12 месяцев 2017 года (с дополнениями от 07.05.2018 г.)

15.03.2018

(с дополнениями от 07.05.2018 г.)

Отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза проведен статистический анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения, в том числе среди трех категорий работников учреждений здравоохранения, сложившихся по Российской Федерации и в разрезе субъектов РФ, а также анализ выполнения «дорожных карт» по достижению контрольных показателей, обозначенных Указами Президента РФ от 12 мая 2012 года, по категориям медицинских работников как в целом, так и по субъектам РФ за 2017 год.

Анализ среднемесячной заработной платы работников учреждений здравоохранения России

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы на 1 работника в здравоохранении за 2017 год составил 32 815,1 руб. (по полному кругу организаций), что на 5,9% выше аналогичного показателя за 2016 год (30 991,5 руб.).

По сравнению с 9 месяцами 2017 года размер среднемесячной заработной платы увеличился на 3,7% .

Если оценивать размер среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2017 год, то он в них варьирует от 19 669,1 руб. (республика Калмыкия) до 65 460,1 руб. (г. Москва).

В пределах указанного диапазона её размеры в субъектах РФ складываются следующим образом:

от 19,7 тыс.руб. до 20 тыс.руб. – в 2 субъектах РФ (3%);
от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб. – в 30 субъектах РФ (37%);
от 25 тыс.руб. до 30 тыс.руб. – в 26 субъектах РФ (32%);
от 30 тыс.руб. до 35 тыс.руб. – в 11 субъектах РФ (14%);
от 35 тыс.руб. до 50 тыс.руб. – в 6 субъектах РФ (7%);
от 50 тыс.руб. до 65,5 тыс.руб. – в 6 субъектах РФ (7%)

При этом в 67 субъектах РФ из 81 анализируемых регионов уровень средней заработной платы ниже общероссийского показателя в сфере здравоохранения.

Самый низкий уровень среднемесячной заработной платы в здравоохранении – до 20 тыс. руб. отмечен в 2 субъектах РФ (республики: Карачаево-Черкесская, Калмыкия).

Сравнительный анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения в разрезе федеральных округов показывает, что в 4 федеральных округах РФ наблюдается стабильное отставание от общероссийского показателя по здравоохранению за 2017 г.:

по Северо-Кавказскому федеральному округу на 31%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 22 707,8 руб.;
по Приволжскому федеральному округу на 23%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 25 385,7 руб.;
по Южному федеральному округу на 22%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 25 726,4 руб.;
по Сибирскому федеральному округу на 13%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 28 392,6 руб.

Динамика сравнительных данных по размерам средней заработной платы работников здравоохранения в целом по Российской Федерации

*Период*	*Размер средней зарплаты* *в здравоохранении (руб.)*	*Динамика средней зарплаты к предыдущему периоду (%)*	*Диапазон* *размеров средней* *заработной платы (руб.)*
*Период*		*Динамика средней зарплаты к предыдущему периоду (%)*	*Минимум*	*Максимум*
2012 год*	*21 807,8*
2013 год*	*25 730,5*	*118*	*14 478,1*	*52 049,2*
2014 год*	*28 243,4*	*110*	*16 891,0*	*53 717,5*
*2015 год*	*29 079,3*	*103*	*17 014,3*	*58 229,4*
*2016 год*	*30 991,5*	*106,6*	*17 586,2*	*63 867,7*
*2017 год*	*32 815,1*	*105,9*	*19 669,1*	*65 460,1*

* – без учета регионов Крымского федерального округа

I. Анализ средней заработной платы по категориям работников

1.Врачи

По данным Росстата размер средней заработной платы врачей по РФ за 2017 год составил 56 444,7 руб.

При сравнении с показателями 2016 года (50 667,3 руб.) размер средней заработной платы вырос на 11,4%.

В разрезе регионов по сравнению с 2016 годом отмечается снижение уровня оплаты труда в Еврейской АО на 3,3%.

По сравнению с 9 месяцами 2017 года размер среднемесячной заработной платы вырос на 6,3% .

В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2017 года отмечается снижение среднемесячного размера оплаты труда в республике Алтай на 2,8%.

Сопоставляя сложившийся уровень средней заработной платы врачей в регионах с общероссийским показателем, следует отметить, что в 64 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) он ниже, чем по России.

Если оценивать величину средней заработной платы в разрезе регионов за 2017 год, то она варьирует от 31 956,7 руб. (республика Калмыкия) до 100 521,5 руб. (Камчатский край, с учетом региональных выплат).

В пределах указанного диапазона средняя заработная плата врачей в субъектах РФ складывается следующим образом:

от 31,9 тыс.руб. до 35 тыс.руб. – в 8 субъектах РФ (10%);
от 35 тыс.руб. до 45 тыс.руб. – в 37 субъектах РФ (46%);
от 45 тыс.руб. до 55 тыс.руб. – в 18 субъектах РФ (22%);
от 55 тыс.руб. до 65 тыс.руб. – в 9 субъектах РФ (11%);
от 65 тыс.руб. до 100,5 тыс.руб. – в 9 субъектах РФ (11%).

Фактическое отношение средней заработной платы врачей к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (34 573,7 руб.) за весь период 2017 года составило 163,3%. Показатель соотношения 180% и выше достигнут в 16 регионах.

Ниже общероссийского показателя за 2017 год это соотношение отмечено в 28 регионах, а диапазон его находится в пределах от 147,7% (республика Саха (Якутия) до 220,2 % (Курганская область).

2. Средний медицинский персонал

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала по РФ за 2017 год составляет 30 246,1 руб.

При сравнении с показателями 2016 года (28 173,9 руб.) размер средней заработной платы за 2016 год вырос на 7,4%.

В разрезе регионов по сравнению с 2016 годом отмечается снижение уровня оплаты труда в республике Ингушетия на 0,1%

По сравнению с 9 месяцами 2017 года размер среднемесячной заработной платы вырос на 3,6% .

В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2017 года отмечается снижение среднемесячной заработной платы в республике Алтай на 2,6%.

Величина средней заработной платы данной категории работников ниже, чем по России в 65 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) и колеблется от 17 456,3 руб. (Карачаево-Черкесская республика)до 61 389,7 руб. (г. Москва).

В разрезе субъектов РФ размеры среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала складываются следующим образом:

от 17,4 тыс.руб. до 20 тыс.руб. – в 11 субъектах РФ (14%);
от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб. – в 39 субъектах РФ (48%);
от 25 тыс.руб. до 30 тыс.руб. – в 14 субъектах РФ (17%);
от 30 тыс.руб. до 35 тыс.руб. – в 6 субъектах РФ (7%);
от 35 тыс.руб. до 61,4 тыс.руб. – в 11 субъектах РФ (14%).

Фактическое отношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (34 573,7 руб.) за весь период 2017 года составило 87,5%. Показатель соотношения 90% и выше достигнут в 52 регионах.

Ниже общероссийского показателя за 2017 год это соотношение отмечено в 18 регионах, а диапазон его находится в пределах от 78,5% (республика Саха (Якутия) до 112,1 % (республика Крым).

3. Младший медицинский персонал

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала по данным Росстата за 2017 год по РФ составляет 21 412,7руб.

При сравнении с показателями 2016 года (18 436,3 руб.) размерсредней заработной платы вырос на 16,1 %.

По сравнению с 9 месяцами 2017 года размер среднемесячной заработной платы вырос на 9% .

Уровень средней заработной платы указанной категории работников за 2017 год ниже, чем по России в 66 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) и колеблется от 13 023,0 руб. (Брянская область) до 44 295,9 руб. (Камчатский край, с учетом региональных выплат).

В разрезе субъектов РФ величина размеров средней заработной платы младшего медицинского персонала значительно отличается между собой искладывается следующим образом:

от 13 тыс.руб. до 15 тыс.руб. – в 19 субъектах РФ (23%);
от 15 тыс.руб. до 20 тыс.руб. – в 38 субъектах РФ (47%);
от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб. – в 12 субъектах РФ (15%).
от 25 тыс.руб. до 44,3 тыс.руб. – в 12 субъектах РФ (15%).

Фактическое отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (34 573,7 руб.) за весь период 2017 года составило 61,9%. Показатель соотношения 80% и выше достигнут в 4 регионах.

Ниже общероссийского показателя за 2017 г. это соотношение отмечено в 19 регионах, а диапазон его находится в пределах от 54,8% (Красноярский край) до 86,6 % (Ленинградская область).

Показатели выполнения «Дорожных карт» по РФ за 2017 г.

*Категории*	*Плановые контрольные показатели* *Федеральной* *«Дорожной карты»* *(%)*	*Фактическое выполнение* *Федеральной* *«Дорожной карты»* *(%)*	% *Выполнения* *Федеральной* *«Дорожной карты»* *(%)*	*Количество регионов, не выполнивших контрольные показатели* *«Дорожных карт»*
*Врачи*	*180*	*163,3*	*90,7*	65
*Средний* *медперсонал*	90	*87,5*	*97,2*	29
*Младший медперсонал*	80	*61,9*	*76,5*	77

Динамика размеров средней заработной платы по категориям работников здравоохранения в целом по РФ за 2013–2017 гг.

Врачи

*Период*	*Размер средней зарплаты* *(тыс.руб.)*	*Динамика к предыдущему периоду (%)*	*Соотношение* *средней зарплаты* *в здравоохранении к «средней зарплате»* *по РФ (%)*	*Диапазон размеров средней* *заработной платы* *(тыс. руб.)*
*Период*	*Размер средней зарплаты* *(тыс.руб.)*	*Динамика к предыдущему периоду (%)*		*Минимум*	*Максимум*
*2013 г.**	*42,2*		*Факт – 141,0* *(план 129,7)*	*23,4*	*82,5*
*2014 г.**	*46,2*	*109*	*Факт -141,8* *(план 130,7)*	*26,7*	*91,7*
*2015 г.*	*47,9*	*103,6*	Факт – 156 (план 137,0%)**	*26,8*	*94,8*
*2016 г.*	*50,7*	*105,8*	Факт – 155,3 (план 159,6)**	*27,3*	97
*2017 г.*	*56,4*	*111,4*	Факт – 163,3 (план 180)**	*31,9*	*100,5*
*Средний медицинский персонал*
*2013 г.**	*24,1*		*Факт – 80,4* *(план 75,6)*	*13,5*	*49,1*
*2014 г.**	*26,3*	*109*	*Факт – 80,7* *(план 76,2)*	*15,5*	*51,7*
*2015 г.*	*27,0*	*102,6*	Факт – 88 (план 79,3)**	*15,7*	*54,6*
*2016 г.*	*28,2*	*104,3*	Факт – 86,3 (план 86,3)**	*16,1*	*57,9*
*2017 г.*	*30,2*	*107,4*	Факт – 87,5 (план 90)**	*17,5*	*61,4*
*Младший медицинский персонал*
*2013 г.**	*14,3*		*Факт – 47,8* *(план 50,1%)*	*8,3*	*29,9*
*2014 г.**	*16,1*	*113*	*Факт – 49,5* *(план 51%)*	*9,7*	*31,3*
*2015 г.*	*16, 8*	*104,3*	Факт – 54,8 (план 52,4%)**	*10,1*	*33,2*
*2016 г.*	*18,4*	*109,6*	Факт – 56,5 (план 70,5)**	*10,9*	*37,8*
*2017 г.*	*21,4*	*116,1*	Факт – 61,9 (план 80)**	*13,0*	*44,3*

* – без учета регионов Крымского федерального округа

** Соотношение средней заработной платы по категориям к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту РФ с учетом методики, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. № 973.

Примечание. Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности.